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免签美国、日本,中国护照曾经很“方便”

2019-10-09 16:32 weila

国庆假期又到了,许多游客选择出国旅行,这时,就要用到护照。根据2016年年底,全国人大常委会关于出境入境管理法执行情况的报告透露,全国有效的因私普通护照持有量达1。2亿本。护照是出国必须用到的证件,所以虽然每年都不乏国内游客海外爆买,挤满国外(主要是东南亚)景点的新闻,但大部分中国人还没有出过国。今天我们就来说说护照在中国的历史。

1898年9月21日,慈禧太后宣告“训政”,幽禁光绪帝,大肆搜捕维新派人士,持续了103天的戊戌变法宣告失败。此前康有为已经离京,而梁启超等人还留在京城。在力劝谭嗣同一起离开无果后,梁启超只身逃进了日本大使馆向日本驻华代理公使林权助寻求帮助。

当时日本前首相伊藤博文正好在华游历,面对梁启超的求助他当即表示:“救他吧!而且让他逃到日本去吧!到了日本,我来帮助他。梁这个青年对于中国是何等珍贵的灵魂啊!”

9月22日晚,梁启超剪掉辫子,换上西服,在林权助的帮助下,逃到了日本驻天津领事馆隐藏起来。25日趁夜乘日本船转到塘沽口搭上了日本军舰去往日本,这一去就是十四年。据说,在军舰上的几日夜梁启超就学会了日语。

▲在日本时的梁启超

日本,对于当时的中国人来说,是出国的不二选择。

日本作为最近的邻国,路途最短暂,花费也最便宜。从上海坐船去日本,只要一天时间,从天津出发,也只要三四日。想想方鸿渐从巴黎一路吹着三四个月海风回国,日本实在是方便许多。

更为关键的是,在护照和签证问题上,日本对中国大开方便之门,让每个人都有了走出去的可能。

一、护照的历史

从最通俗的意义上来说,护照源于主权国家的彼此承认。两国的统治者互相承认彼此的权威,通过发给护照来确保跨越边界的行为不会引发战争。在中外历史上,护照的雏形很早就产生了。

春秋时伍子胥从楚国逃亡吴国要过昭关,没有合法文件急的一夜白了头,《西游记》中唐僧每到一国先要向当地政府出示自己的“通关文牒”。当然了这个是《西游记》作者的改编,真实的历史上,玄奘大师是偷渡出国的。当时的唐王朝对于边境及出入境管理十分严格,来往经商都要持有“过所”,不然便是“私度”,乃是重罪。玄奘从贞观元年开始申请去往印度的“过所”,然后三年也没有批准下来,于是他决定混进灾民队伍偷渡出关,这和《西游记》中所说是截然相反的遭遇。

▲玄奘“偷渡”玉门关(甘肃敦煌)经西域去往印度

现代护照源于英法。护照一词最早出现在1540年英国枢密院的记录和法规中,由国家的外交主管机关发给出国公民,证明其国籍和身份的证件,允许他在外国旅行,并要求外国政府在需要时给予保护。到了17世纪中叶,英国女王开始给所有的英国商船船长颁发护照。此时,大英帝国的海上霸权,已经呼之欲出了。

18世纪,要求旅行者入出国境时持有护照的国家逐渐增多。1791年法国宪法中,护照被认为是公民的权利之一,1792年的法令规定,每个迁移的法国国民必须有一本护照。19世纪末,波斯、俄国、罗马尼亚、塞尔维亚等国规定入境的外国人必须出示本国护照。

可以说,现代护照和签证制度的产生,是第一次工业革命后人类经济大扩张,催生全球化时代的大势使然。而护照的内涵,也被确定为“自由交通”和“安全保证”。

第一次世界大战改变了世界格局,护照成为一种国际契约,也在此时基本成型。1920年、1926年召开的两次国际护照会议,对护照的国际格式和简化入出境手续提出具体建议,开始供各国采用。至此,相对成熟稳定的护照制度基本成型。



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